Mensajepor Pascua » Mar Mar 12, 2013 4:25 pm
La cantidad de proyectos que hubo para privatizar petrobras porque era ineficiente...
Diario La Nacion del 29/01/1998
Brasil acelera la reforma de su economía
Se abre paso la privatización de Petrobras
El gobierno de Fernando Henrique Cardoso comenzó el proceso que hará que la petrolera quede en manos particulares, pese a la oposición política
SAN PABLO.-"La sociedad quiere más óleo y menos monopolio." Con este juego de palabras del flamante director de la Agencia Nacional del Petróleo, David Zylbersztajn, fue inaugurada la era de la privatización de Petrobras, un proceso que aún debe demorar algunos años, pero que de todas maneras parece irreversible.
Desde que en 1995 el Congreso brasileño le quitó a Petrobras el monopolio de la búsqueda, extracción, refinamiento y transporte del combustible, todos los pasos que se han dado apuntan a que en el futuro la actividad petrolera esté en manos particulares. La primera acción fue crear la Agencia Nacional del Petróleo (ANP), entidad encargada de regular y fiscalizar la nueva etapa de apertura de Petrobras.
A pesar de su estrategia de gerenciar el tema sin despertar demasiadas resistencias, el interés del gobierno de Fernando Henrique Cardoso en privatizar la gigante petrolera se mide por el hombre escogido para conducir la naciente agencia: Zylbersztajn es nada que menos que uno de los yernos de Cardoso.
El nuevo hombre fuerte del petróleo es cauteloso al hablar del futuro de la empresa y sostiene que la apertura actual puede abrir camino a la privatización, pero no es, necesariamente, la consecuencia natural del proceso.
"Existe una transición, lo cual no justifica imaginar que automáticamente se vaya a privatizar Petrobras", argumenta David Zylbersztajn. Conocedores del sector, sin embargo, están convencidos de que privatizar es parte de los planes del gobierno y será una de las tareas centrales de la segunda administración Cardoso.
El nuevo "zar" petrolero no oculta, en cambio, que pretende agilizar la quiebra efectiva del monopolio haciendo que Petrobras demuestre que tiene capacidad para actuar en las áreas en las que ya descubrió petróleo, a fin de que, si es el caso, sea posible abrir nuevas licitaciones y conceder esas regiones a otras compañías extranjeras.
Actualmente, Petrobras está produciendo combustible en 206 áreas diferentes, pero reclama derechos sobre otras 185. David Zylbersztajn ha dejado claro que sólo tomará una decisión después de evaluar si la empresa tiene condiciones tecnológicas y financieras de producir petróleo en un plazo máximo de tres años.
Este planteo ha generado recelos en el seno de la empresa estatal, que espera ser resarcida por los gastos que ya hizo durante el proceso de exploración.
Pero también hay preocupación por lo que pueda suceder con las 11 refinerías que posee Petrobras y que podrían quedar ociosas si el país se abre a la importación indiscriminada. "No vamos a hacer una apertura al estilo del gobierno de Collor. Pero es posible exigir del parque de refinación un compromiso de calidad y de costo", explica Zylbersztajn.
La futura privatización de Petrobras es un punto sensible, incluso dentro de buena parte de la opinión pública. Figuras políticas destacadas, como el ex presidente Itamar Franco y el legendario líder de oposición, Leonel Brizola, intentan articular una campaña que dé marcha atrás en el proceso de apertura derrumbando lo aprobado por el Congreso.
Entre sus argumentos citan no sólo la importancia estratégica del petróleo, sino el desempeño de la compañía, cuya facturación en 1996 estuvo en torno de los 20.000 millones de dólares.
Un cálculo reciente efectuado por el Banco Santander estima que Petrobras tiene activos por valor de US$ 40.000 millones y que su producción anual crecerá cerca de 20 por ciento de aquí hasta el año 2000, un porcentaje muy superior al que se espera para sus competidores.
Pulseada
Frente a un tema tan espinoso, no es de extrañar que el presidente Cardoso haya puesto al frente de la dirección de la Agencia Nacional del Petróleo a un hombre de su absoluta confianza. Es que la quiebra del monopolio encuentra fuertes resistencias dentro de la propia Petrobras, conducida con pulso de hierro desde hace cinco años por Joel Rennó.
Aunque el ejecutivo y su entorno cercano deben permanecer en sus cargos en lo que resta del año, muchos apuestan que una vez pasadas las elecciones presidenciales de octubre, Rennó será reemplazado por alguien más afín a las propuestas gubernamentales.
Los enemigos del monopolio, por su parte, celebran los avances del gobierno. "La Petrosauro nunca fue una empresa normal. Es una mezcla de cáncer ideológico, secta religiosa y mafia burocrática", describe el diputado Roberto Campos, para quien una de las primeras acciones de la nueva ANP debe ser la revisión del contrato que concedió a Petrobras una participación del 51 por ciento en el gasoducto Brasil-Bolivia.
La Agencia Nacional del Petróleo no se ha pronunciado sobre ese asunto, pero sí se dispone a revisar cerca de 60 contratos de asociación con empresas privadas que Petrobras firmó a lo largo del último año a pesar de que no habían recibido la aprobación del nuevo ente regulador.
La pulseada será inevitable y muchos creen que el ganador será el elegido del Palacio de Planalto, pero aun así la pelea promete emociones.
No todos los días se pretende acabar con una hegemonía que ya dura 45 años.
Por Adriana La Rotta
